新疆纺织服装产业历史悠久，新疆罗布泊地区早在公元前年已有羊毛手工纺织的出现，建国前始终是小农手工制品。建国后，随着现代化工业体系的建设，新疆现代化纺织业才开始有了雏形。本文从建国后开始划分，新疆纺织服装产业的发展之路大致可分为四个阶段。

初级发展阶段（-年）

新疆纺织服装产业的发展是从建国后开始稳步进行的。新中国成立，同年10月新疆和平解放，自此开始进行工业现代化建设，纺织业即被列为重点发展产业。

根据《新疆统计年鉴》相关资料显示，新疆军区于年7月筹备建设“新疆七一棉纺织厂”，并于年底完工投入生产，成为新疆第一家现代化的棉纺织企业。6年建成的“七一印染厂”的印染色布年产量达到了万米。这些均为新疆纺织服装产业发展奠定了一定基础。

“二五”建设和“三五”调整期间（8-年），新疆制定了以乌鲁木齐为中心的纺织服装工业布局，全疆纺织工业总产值年平均增长6.5%。在国家扶持下，新疆各地区和生产建设兵团新建了一批棉毛纺织厂，北疆地区建在伊宁、石河子、奎屯等地，南疆地区主要建在库尔勒、阿克苏、喀什等地。

随后成立了纺织机械、印染厂、针织厂等上下游相关企业、后勤保障和培训机构等，并新建了纺织工业学校开设棉织、棉纺两个专业。年到年，新疆纺织工业发展停滞，“四五”期间，年平均负增长5.%，

但在出口贸易方面，实现了棉布的首次出口，根据统计年鉴数据显示，年“新疆七一棉纺织厂”“石河子八一棉纺织厂”分别实现棉布出口出口44.9万米、75.万米。

初具规模阶段（-年）

年起，中国改革开放为新疆纺织产业的发展提供了良好的契机，这个阶段新疆纺织服装产业初具规模。上世纪90年代，新疆将石油产业与棉产业作为“一黑一白”的优势资源转换战略进行大力培育扶持，

在此期间新疆纺织工业初具规模并快速成长，不仅为新疆国民经济迅速发展和社会民生稳定作出巨大贡献，也对我国纺织服装产业平稳有序发展举足轻重。

据统计年鉴数据，新疆年实现纱产量吨，布、毛线、呢绒、丝产量分别为万米、吨、.7万米、吨，当时未有服装产量统计。在90年代后期，由于年亚洲金融危机爆发以及全国纺织产业低水平同质化建设严重，新疆纺织工业也面临巨大的困难及挑战。

年中央决定开始实施“压锭、调整、减员、增效”战略，以纺织工业改革助力国有企业脱困改革。到年时新疆纺织工业产量实现大规模增长，其中纱产量达到.7吨，布、毛线、呢绒、丝产量分别为.7万米、.6吨、.7万米、.8吨，当年服装产量.7万件。

通过数据可知，-年间新疆纺织服装产业主要以纺纱为主，纱产量增长.05%，服装产量实现从无到有，新疆纺织服装产业链条逐步完整。

波动发展阶段（-年）

进入新世纪后，新疆纺织服装行业面临前所未有的机遇和更为严峻的挑战，发展较为波动曲折。我国加入WTO、国家“西部大开发”的实施以及国家在纺织行业的大量投入，为新疆纺织产业的蓬勃发展提供了良好的机遇，但由于金融危机影响、棉价剧烈波动等因素影响，新疆纺织服装产业困难重重。

年新疆的纱产量为.8吨，服装产量.6万件，布、毛线、呢绒产量分别为.7万米、吨、.万米；年新疆的纱产量达到吨，服装产量万件，布、毛线、呢绒产量分别为万米、2吨、万米。

数据显示-年间纱产量增长约0%，但增长速度低于年以前，服装产量增长.1%，但布、毛线、呢绒产量均出现大幅下降，分别下降7.45%、72.72%和65.67%，

此阶段下跌是由年的全球金融危机导致市场需求萎缩以及棉花价格剧烈波动所导致，但同时新疆服装产出呈现大幅度增长，显示出新疆纺织服装产业逐渐开始向下游产业链延伸。

国务院年发布的《纺织工业调整和振兴规划》，将“支持新疆发挥棉花资源优势，发展棉纺工业，建设优质棉纱、棉布和纺织服装品基地。

把新疆建设成依托内地面向中亚乃至欧洲的纺织品服装出口加工基地和区域性国际商贸中心”提高到战略地位，自此国家和新疆政府相继出台了涵盖土地、财税、产业园建设、生产营销等各个方面的专项优惠支持政策。

值得注意的是，新疆纺织服装产业人力资源综合成本高、生产率低、物流成本高、产业配套滞后、专业技术人才缺乏、生态资源环境约束明显等困难和挑战依然突出，行业整体抗风险能力仍然较弱，内生发展动力和创新驱动尚待加强，若想实现进一步发展，必须着力解决以上发展瓶颈。

加速发展阶段（4-至今）

自4年开始，新疆纺织服装业开始进入加速发展阶段。4年中央及新疆政府提出继续大力发展纺织服装产业以带动新疆百万人就业的系统性长期规划，第二次中央新疆工作座谈会中也提出新疆要大力发展纺织服装业，并出台了系列专项产业扶持政策以支持新疆纺织服装产业更快更好的发展。

此外，“一带一路”发展倡议的提出、19省市对口援疆政策以及新时代西部大开发“6条”纲领性文件等也使新疆纺织服装产业迎来了加速发展的良好机遇。

在此阶段，新疆纺织服装纺织企业数量增长迅速，固定资产投资规模不断扩大，对东部地区纺织产业转移的承接步伐不断迈大，纺织服装行业已成为新疆解决就业问题的重要渠道和国民经济的新亮点。虽然该阶段新疆纺织服装产业发展迅猛，但仍将面临国际市场波动、我国经济下行及贸易壁垒制约等多重挑战。

新疆纺织服装出口规模近年来呈现波动下降趋势，4年纺织品服装出口总额78.19亿美元，5年降至45.55亿美元，降幅41.74%，从6-年，出口额波动式增长，但仍低于4年以前。

受新冠疫情影响，年新疆纺织品服装出口总额同比下降26.46%，但据中国海关数据统计，年新疆纺织服装出口66.68亿美元，逆势增长55.47%，这与疫情期间国外大量订单回流我国有很大关系。

此外，自年开始美国就提出了针对新疆的制裁法案，BCI协会也以新疆“存在强迫劳动指控”为名拒绝为新疆产区棉花颁布认证证书，年许多国际知名服装品牌均以新疆棉未获得BCI协会良好棉花认证而发布声明抵制新疆棉，

同年12月美国政府签署了《防止强迫维吾尔族人劳动法》全面禁止新疆商品及关联产业链产品进入美国，若法案正式实施，预计短期内将对新疆纺织服装产业出口竞争能力产生较大影响。

小结

当前疫情影响、中美贸易摩擦、社会责任壁垒以及美国涉疆法案等也对新疆纺织服装产业出口竞争力提出了更大挑战。如何在当前新的环境下，维持甚至强化既有优势，不断提升纺织服装产业出口竞争力。

并助力纺织服装加工贸易尽可能留在国内，是一个值得深入研究的问题。这既是关系到新疆经济稳定健康发展的重大课题，也是我国纺织服装行业的持续发展及优化布局过程中的重要一环。

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