网格化监管

打通生态环保监管最后一公里

近年来，我市以落实生态环境网格化监管、打通环保监管“最后一公里”为出发点，围绕网格化体系建设、创新工作机制、系统平台开发和提升环保网格作用四大任务，积极推进全市网格化环境监管系统平台建设，不断完善环保网格化监管工作，取得积极成效。

“九州物流园东侧扬尘较大，网格化微型站点数据已经比其他点位都高了......”，生态环境网格化监管调度中心接到网格员日常巡查报告后，第一时间将该事件交办至城市管理局，城市管理局1小时内到达现场，并联合交警部门快速处置了这起污染事件。

“网格员对辖区持续开展细致的排查，及时上报有关情况，对这起污染事件查得快、解决的快，起到了非常重要的作用。”生态环境局有关负责人说。推行生态环境网格化监管、建立环保网格员队伍，是打通环境监管最后一公里的“千里眼、顺风耳”，延伸了环境监管的触角，有效弥补基层监管力量的不足。

据介绍，我市根据“横向到边、纵向到底”的原则，在现有街道行政区划的基础上，按照界限清晰、责任明确、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的要求，建立生态环境保护三级网格体系，推行所有区域“一张图(网格划分图)、一张网(网格管理网)、一套标准(工作标准流程)”网格化管理制度。建立健全网格设置，已经建成1个一级网格(市级)，10个二级网格（街道/团场/镇），个三级网格（社区/连队/村），网格员人数达余人(根据行政规划动态调整)。由各级行政“一把手”担任本级网格长。

在推进网格化环境监管工作的过程中，网格员管理是关键。我市规范网格运行管理机制、优化网格员培训方式，推行了网格化公示管理制度。在全市各街道设立环境监管网格化管理公示牌，公开辖区的网格分布、网格员信息和工作职责、监督及举报热线等，发动全社会参与和监督生态环境网格化工作。建立资金补助办法，积极引导、鼓励网格员提供线索，助力职能部门快速精准打击环境违法行为。创新考核机制，坚持实行“周调度、月通报、季考核、年评比”。

坚持“科技支撑、智慧监管”理念，构建“以块为主、条块结合、处置联动、责任到人”的生态环境监管网格，落实“属地管理，网格全覆盖；快速发现，迅速处置；创新机制，长效管理；明晰权责，奖优罚劣”机制，建立日常巡查检查、问题报告移交、问题催办督办、问题整改销号制度，形成网格全链条发现处置反馈模式，全面提升生态环境保护管理工作规范化、精细化、效能化水平。在全兵团率先推行环境监管网格化信息系统，为基层网格员安装“石河子市网格化环境监管手机APP”。各级网格按照“同一系统、分级账号、分级管理”模式进行任务派发（接收）、信息上报、事件处理、考核管理，实现网格监管信息的有效流转。同时，充分利用污染源在线监控、视频监控、高空瞭望、无人机及移动监测数据信息及整合相关专项信息系统，为生态环境部门开展污染溯源、精准执法、问题整改和环境风险防控等工作提供强大的数据分析和决策指导服务，提高网格化监管上下联动效能。平台运行至今，各级网格员已上报巡查记录条，环保事件信息件。

以网格巡查助力重点工作开展，围绕中央环保督察发现问题整改、百姓身边突出生态环境问题等重点工作，因地制宜制定网格巡查方案，通过明确网格员的巡查点位、巡查频次、巡查任务，发挥好基层网格员的“耳目”作用，进一步落实环保网格监管，助力生态环境部门精准执法，合力推动问题整改。

生态环境保护其路漫漫，未来，八师石河子市生态环境保护还将有更多更深入的工作向前推进。但我们相信，通过“人防+技防+信息”，通过更多市民的参与监督，一定会筑牢石河子市生态安全屏障，创建更加宁静、和谐、美丽的石城。

来源：八师生态环境局