（年1月15日中共八师石河子市第八届委员会

第十五次全体会议通过）

中共八师石河子市第八届委员会第十五次全体会议，于年1月15日在石河子举行。出席这次会议的有，师市党委委员20人，候补委员2人。师市有关方面负责同志列席会议。

全会由师市党委常委会主持。全会深入学习贯彻了党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、中央经济工作会议精神，听取和讨论了董沂峰同志代表师市党委常委会作的工作报告，审议通过了《八师石河子市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。董沂峰同志就规划《纲要（草案）》向全会作了说明，安排部署了年师市经济社会发展工作。

全会充分肯定年师市党委常委会的工作。一致认为，一年来，师市党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以“不吃老本、再立新功”的精神状态，推动师市各项事业取得新的更大进展。

全会高度评价师市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，师市党委全面贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，经济社会发展取得显著成效，综合实力不断壮大，城市品质全面提升，深化改革有序推进，三大攻坚战成效显著，兵地融合发展进入新阶段，民生福祉持续改善，社会大局持续稳定向好，党的建设全面加强，为师市“十四五”时期和未来发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是兵团党委坚强领导的结果，是对口援疆省市帮助支持的结果，是师市各级党组织和广大干部职工群众共同奋斗的结果。

全会认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标挺进的第一个五年；是师市深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，推动新时代事业大发展、更好发挥特殊作用的极其重要的五年。师市“十四五”规划是健全和转变“政”的职能后关键历史节点上的第一个五年规划，制定好师市“十四五”规划，谋划好未来五年发展蓝图，擘画好二〇三五年远景目标，事关长远、意义重大。

全会提出了“十四五”时期师市经济社会发展的指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记关于兵团工作重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，聚焦更好履行兵团职责使命，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以军垦文化为引领，全面增强组织优势和动员能力，推进治理体系和治理能力现代化，夯实实体经济发展基础，构建现代化经济体系，增进民生福祉，当好兵团经济社会高质量发展排头兵，全面开启师市社会主义现代化建设新征程。

全会提出了“十四五”时期师市经济社会发展的主要目标：经济实现高质量发展，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，创新能力显著提升，动能转换取得重大进展，传统产业脱胎换骨，新经济挑起大梁，现代服务业迈上中高端，努力实现“千亿经济、百万人口”的奋斗目标。改革开放持续深化，制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍得到有效破解，要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更具活力，公平竞争更加充分，营商环境全面优化。深度融入丝绸之路经济带核心区建设，城市开放度和经济外向度显著提升，丝绸之路门户枢纽、国内外市场链接作用充分发挥。城市能级大幅提升，区域中心城市影响力进一步扩大，重大功能性文化设施布局和公共文化服务体系基本形成，精细化、智慧化管理水平持续提升，人居环境大幅改善，军垦特色风貌更加彰显，城市文化品牌效应更加突出，建成天山北坡区域中心城市、丝绸之路西向开放门户枢纽城市、精致秀美宜居公园城市、共和国军垦文化旅游名城，打造丝绸之路西向交通枢纽和区域“经济中心、科技创新中心、医疗服务中心、教育文化中心、商贸物流中心”。社会主义核心价值观深入人心，正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观牢固树立，先进文化、中华文化和军垦文化相得益彰，兵团精神、老兵精神和胡杨精神发扬光大，市民文明素质和城市文明程度全面提升。国土空间开发保护格局得到优化，绿色发展方式和生活方式基本形成，能源资源开发利用效率大幅提升，“一环十带百园千景万绿”生态工程全面建成，打造“山青、水绿、园秀、城美”的全域生态公园城市。人民生活品质明显改善，更加充分更高质量的就业加快实现，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体逐步扩大，高质量教育体系、多层次社会保障体系、卫生健康体系更加健全，公共服务现代化走在新疆前列，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足。现代化治理水平明显提升，城市数字化转型更加有效，社会主义民主法治更加健全，市场化、法治化、服务型、学习型、创新型、效率型“两化四型”政府基本建成，维稳能力显著增强，防范化解重大风险机制不断健全，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

全会提出了到二〇三五年高水平基本实现社会主义现代化远景目标：城市综合能级、核心竞争力、文化影响力大幅提升，建成“开放活力、精致秀美、生态宜居、平安幸福”的共和国军垦名城。经济高质量发展迈上新的大台阶，维稳能力大幅提升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，建成科技强市、人才强市、交通强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，打造新材料、新能源、新制造产业基地，建成现代农业发展引领区、数字经济发展先行区、城乡融合样板区、兵地深度融合示范区、文化和旅游消费新高地。改革开放走在前列，市场化、法治化、国际化营商环境全面塑成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，建成丝绸之路经济带西向发展桥头堡和新发展格局重要链接平台。绿色生产生活方式广泛形成，实现碳达峰后稳中有降，生态环境根本好转。文化软实力全面增强，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康石城、军垦文化示范区，国民素质和社会文明程度达到新高度。基本实现市域治理现代化，建成法治石城、法治政府、法治社会，确保社会大局持续稳定、长期稳定，平安石城建设达到更高水平。广大人民群众享有更高质量的就业创业机会，更加优质均衡的公共服务，更加坚实可靠的社会保障，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展，获得感、幸福感大幅提升，建成水平更高、成色更足的幸福石城。

全会强调，能不能如期实现师市“十四五”规划确定的目标任务，关键在于坚持和加强党的领导。坚持把贯彻新发展理念作为检验师市各级党员领导干部的重要标尺，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起实现“十四五”规划的强大合力。要以过硬的作风抓好规划《纲要》实施，持续推进作风建设，坚持不懈反对和克服“四风”特别是形式主义、官僚主义，大力弘扬精干高效、雷厉风行的优良作风，实现作风建设常态化长效化、规范化制度化，真正做到决策科学民主、执行坚决有力、落实“快”字当头、办事合法高效。要以弹钢琴的方法抓好规划《纲要》实施，强化大局观念和辩证思维，坚持突出重点、典型引路，稳步推进、把握节奏。要以有效的监督激励抓好规划《纲要》实施，健全完善“十四五”规划实施监督考核机制，建立党政主要领导负总责、分管领导负主责、相关部门协调配合的工作推进落实机制，突出凭能力用干部、以实绩论英雄，在规划《纲要》实施中更好体现鲜明导向，确保师市“十四五”规划确定的各项工作任务精准落地、务求实效。

全会号召，师市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，强化担当、恪尽职守，不吃老本、再立新功，为更好履行兵团职责使命、服务新疆工作总目标、建设新时代中国特色社会主义新疆作出新的更大贡献。

《冬季防疫须知》

编辑：满丽花编审：王峙涵

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