提示石河子人注意了你的住房若有以下_石河子市古人_

为推进“两违”专项治理工作，近日，八师石河子市违法占地违法建设领导小组办公室制定了《石河子市城中村集体土地“两违”综合整治指导意见》（简称《意见》）并实施。本《意见》适用于石河子市集体土地违法占地、违法建设的综合整治工作。

“两违”行为是指非法买卖土地及擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物等违法占地、违法建设，违反城乡规划管理法律法规、土地管理法律法规规定的行为。

《意见》要求，石河子各管委会、镇、街道办事处及各职能部门，按照“两违”建设、治理文件的工作要求和责任分工，按职履责，单位联动，强化责任。各属地管理单位要成立“两违”综合整治工作领导小组，全面负责辖区内“两违”行为管控及拆除的相关工作。

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“两违”行为处置，坚持依法、公开的原则，符合土地利用总体规划的违法占地，由国土资源部门在收到疑似违法占地线索后7日内调查取证，3日内予以认定；违法占地行为自认定之日起60日内，由国土资源部门作出《责令退还非法占用土地决定书》，并在3日内按照《土地管理法》有关规定收回土地使用权。地上建筑物、附着物由规划部门依法查处。

不符合土地利用总体规划的违法占地的，由国土资源部门在收到疑似违法占地线索后1日内调查取证，3日内予以认定；违法占地行为自认定之日起90日内，对于违法占地的地上建筑物、附着物，由国土资源部门作出《限期折除地上建筑物决定书》，并制定限期拆除实施方案，报石河子市人民政府指定有关部门组织强制拆除；对于强制拆除风险较大的，在《限期拆除地上建筑物决定书》6个月诉讼期满并10天催告期满后，依法申请人民法院强制执行。对于违法占用的土地在3日内按照《土地管理法》有关规定收回土地使用权。

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违法建设的处置程序，分违法认定及调查取证阶段、限拆决定阶段、催告阶段、强拆请示阶段。在依法组织对违法建设的强制拆除工作前，属地管理单位必须做好相应的风险评估和制定应急工作预案、安全保障措施，确保当事人和行政执法人员的人身安全。在拆除现场设置警戒线并严禁无关人员进入，并协调做好对违法建设的停电、停水、停气、停热等工作。对以暴力妨碍、阻挠依法拆除违法建筑工作的人员，或者以言语威胁、辱骂行政执法人员的人员，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

《意见》要求，村民委员会要充分发挥职责，做好“两违”行为人员的劝说、疏导工作，鼓励、动员“两违”行为人员自行消除“两违”行为。对于自行消除“两违”行为的给予适当奖励。

为保证“两违”专项治理工作顺利进行，本指导意见未明确的有关责任分工、责任追究、监督考核等内容，按照师市文件的相关规定执行。目前，本《意见》已经开始实施。

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“两违”行为认定

有下列行为之一的属违法占地，由国土部门在3日内认定：

(一)未经批准或采取欺骗手段骗取批准违法占用土地的；

(二)占用农用地堆放木材、沙石料的；

(三)未经依法审批修建圈舍、大棚的；

(四)非法挖沙、取土、建窑、建坟地的；

(五)超过批准的用地面积超占部分的土地；

(六)在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，以及超过批准期限未交还的土地；

(七)临时建筑物、构筑物超过批准时限未拆除占用土地的；

(八)本村村民依法取得《宅基地使用证》和《私有房屋所有权证》，但实际使用土地面积超过登记面积的部分；未登记发证的，参照石政发38号、石乡政发号文件相关规定办理；

(九)本村村民一户一处之外的宅基地；

(十)村民将原有住房转让或出租后，再申请宅基地的；

(十一)宅基地上建房，用于工厂、商业等非住宅用途的；

(十)非本集体经济组织成员未经批准在村集体土地上建房的；

(十三)镇政府、村委会、村干部违规审批的土地；

(十四)未经依法审批，正在实施建设的；

(十五)其他违反法律法规占用土地的。

有下列行为之一的属违法建设，由规划部门认定：

经鉴定为合法取得土地使用权的，但存在以下情形的视为违法建设：

(一)乡村公益事业、公共设施、公共建筑未按建设审批程序和权限进行审批建设的；

(二)擅自对原批准建筑进行改建、扩建、加建、超建的；

(三)临时建筑物、构筑物超出批准期限的应予以拆除的；

(四)擅自改变土地使用性质进行建设的；经村委会鉴定为改变宅基地性质建设非居住及其附属用房的；

(五)影响消防公共安全、存在结构安全、建筑安全隐患的建筑；

(六)擅自改变地上地下，地形地貌的设施建设；

(七)其它经村委会、属地管理单位、师市相关部门依法依规认定为违法建设的。