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来源：石河子零距离 天山路南片区将作为下一阶段 石河子城市开发建设重点区域 石河子是新疆维吾尔自治区直辖县级市，地处天山北麓中段，准噶尔盆地南部，行政辖区面积平方公里，中心城区平方公里，是北疆区域性中心城市之一。作为新疆兵团中心城市，石河子市为共和国的成长做出了巨大的贡献，但现有城市以历史形成的肌理和空间为依托，以历史文化、居住、传统零售业等内向型功能为主，具有区域辐射能力的专项公共服务设施不足，限制了城市区域职能的发挥，城市吸引力不足。《石河子市城市总体规划（-）》中指出，年，石河子市域生产总值将达到亿元，市域人口达到66万人，年，市域生产总值将达到亿元，市域人口将达到91万。当前的人口增长、产业发展已不能支撑城市建设的遍地开花和齐头并进，只能重点突破。基于此，经过权衡比较，市党委研究提出将天山路南片区作为下一阶段石河子城市开发建设的重点区域。天山路南片区位于石河子市中心城区老城组团，包含天山路以南、北疆铁路以北的城市区域。天山路南片区隔天山路与建成区相联，已基本完成了拆迁、土地征收和基础设施配套，随时可以挂牌出让，是土地现状最好、土地价值最高的区块。这里开发难度较小，便于与建成区配套，连成一体，形成紧凑的效果，同时有利于为今后的城市建设积累资金。此外，天山路南片区可通过天山路快速对接玛纳斯与沙湾两县，将进一步联动重点发展区域，发挥区域服务协调功能。 一、规划引领，锚定城市发展格局 发展是城市不变的主题，不同时期有不同的路径抉择。规划对标看齐大局，新时期以新发展理念对规划进行全新谋划。在“一带一路”的国家战略背景之下，八师石河子市作为丝绸之路经济带上的重要节点、天山北坡经济带区域性中心城市，应抓住机遇，提升城市能级，植入新型产业，以创新驱动融入“一带一路”，建设成为丝绸之路经济带枢纽城市。规划对上海同济城市规划设计研究院有限公司的设计成果——石河子市城市南部区域规划研究土地使用规划图版及过程版进行合理性论证和优化调整，通过生态环境以及重大公共设施的建设，提升公共服务能级、升级城市品质、塑造新区形象。第一、生态先行，打造城市绿色会客厅 由于城市早期防护林带的建设，天山路南片区范围内形成了西防护林、军垦文化轴、站前商务轴、行政轴四条南北向带状绿化，然而城市缺少东西向的带状绿化体系，横向联系较弱。本轮规划对原有不规则的横向城市绿带进行了调整，对其加宽、拉直，形成横向生态绿轴，确定绿轴公园宽度为米，并沿轴线布局各类城市公共服务设施，打造展示城市风貌和丰富市民文化生活的城市会客厅。 第二，文体聚核，构建市民共享公共空间 根据规模预估调整会展中心、奥体中心用地形状和大小。将原文化馆美术馆用地调整为剧场音乐厅用地，将图书馆用地调整为城市展览馆、文化馆及美术馆三馆用地。结合总体功能布局将文化宫置换至他处。依据会展、奥体等大型公建所需配套，调整周边商业、居住用地布局。丰富城市会客厅的市民公共活动，并在南子午路与南二路交汇处形成文化、体育、演艺、会展的集合，成为区域核心。 第三，组团更新，提升片区城市形象 1、对综合商贸组团的调整。对绿轴及水系形态进行局部调整，将石河子大学新校区用地选址迁至原军垦车城。在绿轴增加公建用地（图书馆），减小原市民服务中心用地规模，并根据城市设计形态，调整沿绿轴南侧用地。2、对科教社区组团的调整。根据项目策划调整迎宾馆用地规模与形态，将净水公园北侧确定为工会职工活动中心选址。优化东湖市民公园尺度及形态，并南侧增加商住建设用地。对铁路线北侧道路线型进行局部调整。 第四，本底优化，增强可操作与实施性 1、对于水系的调整。调直水系，与道路呼应，形成连续、开阔的视线及生态景观廊道。对水系高程及流向进行调整，从规划调整层面分析，.5m标高处作为该区间最低点，整后水系高程更贴近原始地形地貌和现有道路高程，有利于绿地开敞空间亲水性的营造和减小土石方量，可有效降低建设成本。且由于取消了长埋管将更有利于明珠河西侧商业地块的开发。2、对于道路断面的调整。现状部分道路规划断面不能满足综合管廊出地面构筑物（逃生口、进排风口等）的功能性需求，因此，本轮规划将南子午路至南四路段的道路断面进行了调整，以满足综合管廊地面构筑物的功能需求，同时保留南子午路现有承载历史记忆的大树，延续城市记忆。 二、项目梳理，引导新区建设稳步有序推进 根据前述规划重点，规划对片区重点核心项目进行了梳理，通过对项目的建设，推动新区整体有序发展。 （一）文化体育类重大公建建设项目 项目名称： 石河子市体育中心建设项目 石河子市文化中心会展中心项目 石河子市文化中心文化馆（美术馆）建设项目 石河子市大剧院、音乐厅建设项目 石河子市博物馆（非遗展示馆）建设项目建设必要性分析：国际会展中心、体育中心、文化中心、美术馆、大剧院、音乐厅、博物馆等一系列重大公建项目落位布局于天山路南片区，并同步建设东西向城市生态绿轴，将大大提升石河子城市的整体空间品质与城市形象，完善城市功能配套，丰富市民精神生活，并同时提升区域土地价值，增加新区建设动力，为八师石河子市打造成为兵团乃至全疆的城市发展和治理标杆奠定重要基础。 （二）生产生活配套项目 项目名称： 医院新院区建设项目 八师石河子职工活动中心建设项目 红山街道27社区老年人日间照料中心项目 石河子市民中心建设项目建设必要性分析：生产生活类配套项目的建设对完善石河子城市功能配套，提升城市的品质，塑造更完美的城市形象，提升市民精神文化生活有着重要意义。特别的，具有地方文化特色的职工文化体育活动中心对于城市的建设发展有着重要的文化作凝聚作用。在使职工以及群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念的同时也有利于增加就业，促进经济的平稳增长。老年人日间照料中心的建设是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托”这一政策精神的集中体现，是我国构建养老服务体系不可或缺的重要一环。能够有效减轻家庭和政府机构的养老服务压力，使老年人能够继续生活在自己熟悉的家庭环境和社区环境中，享受经济社会的发展成果，提高生活质量，增进身心健康。 （三）生态治理项目 项目名称： 石河子市城市生态防护林建设项目 石河子市石河子市五旗渠（绿轴）环境治理工程建设必要性分析：通过项目的实施，能够促进区域经济和环境保护事业的发展，对于维护区域生态安全，满足人民日益增长的精神和物质文化需要具有重要意义。项目建设带来巨大的经济、环境与生态效益，必将促进石河子市生态文明建设的长远发展。 （四）基础设施建设项目 项目名称： 天山路以南片区干路建设项目 天山路南片区“十四五”规划项目配套（供电、供热、供水、供气）设施建设项目建设必要性分析：近期即将启动的天山路以南片区干路建设项目将成为天山路南片区发展的引擎，天山路全线打通后将成为东西方向的城市交通主通道，极大的提升天山路南片区的区域交通可达性和片区影响力。天山路南片区“十四五”规划项目配套（供电、供热、供水、供气）设施建设项目的建设将极大的提升片区城市基础设施服务水平，带动新区开发，提升周边土地价值。 综上，本轮规划着重从城市蓝绿骨架的塑造、重大公建选址及基础设施的建设等方面对原有控规方案进行了优化和调整，以提升公共服务能级，升级城市品质，丰富市民生活，塑造新区形象，为将石河子建设成为具有竞争力和影响力的区域性中心城市奠定基础。 |
