前言

近两年来，PPP咨询需求出现爆发式增长，相应催生PPP咨询业出现爆发式发展。然而，在“后PPP”项目咨询时代，为什么处处可见假PPP项目？因为很多人带着传统模式的思维做PPP项目。一方面是第三批政府和社会资本合作示范项目信息公开后，有人以为只要模版化编写“一方案两报告”就是在做PPP项目；另一方面，显现出由于PPP项目的复杂性及市场一些潜规则，咨询企业在项目前期阶段可能会遭遇来自委托方和社会资本方的压力，进而可能影响咨询工作的独立性。

一、传统DBB模式思维是造成PPP项目碎片化的主要因素

在传统DBB模式下，项目组织方与实施方人会对项目全过程进行割裂，在项目决策阶段与立项阶段很少考虑项目投产后的收益情况，而是较







































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